Пропиши путь к папке в
....\conf\grf-files примерно вот так:
//-----------------------------------------
// GRF List
//-----------------------------------------
// grf: C:\Ragnarok\data.grf
// You may add more in this format
// grf: <data file path>
//------ Others ---------------------------
// Data Directory (without the actual data\ though)
// the below example would use C:\path\to\RO\data\
//data_dir: C:\Ragnarok\
___________________-
Дальше включаешь :
1.runserver
2. Заходишь через : Sakexe
3. Не забудь посмотреть если у тебя папка data